北京非首都功能疏解人员住房公积金提取政策对标北京实施方案

　　近日，北京市非资本职能救济人员住房公积金提取政策实施方案审议通过。雄安新区取消商品房预售，实行现房销售和精装交付。“所见即所得，交付房屋时证书已交付”。

　　他的记者从雄安新区房屋管理中心了解到，雄安新区支持有意愿的人才，通过租房解决住房问题，在教育、医疗、就业等公共服务领域“租卖同权”。

　　取消商品房预售

　　据人民网报道，雄安新区房屋管理中心相关负责同志表示，对于在雄安新区稳定工作和生活的救援人员，可以购买市场化项目销售型住房（包括商品房和共有产权房）。雄安新区创造性地取消了商品房预售，实行现房销售和精装交付，“所见即所得，交付房屋，交付证书”。

　　就雄安而言，“所见即所得，交房子就有证”的做法已经开始了。据央视3月消息，在成立六周年之际，雄安新区首个救助企业员工住房项目于3月20日正式开始交付，通过购租同步满足新区救助企业员工多层次的住房需求。

　　提到雄安新区所有的销售型房屋都是作为现房出售，房屋交付时可以同时完成房地产登记，从而实现了“所见即所得”和“交付房屋时拿到证书”。

　　长期以来，商品房预售制度一直是公众争论的焦点。今年1月，全国住房和城乡建设会议提出，“如果有条件出售现有住房并继续实施预售，必须落实资金监管责任，防止资金外逃，不存在新的交付风险。”

　　业内人士指出，这是住房和城乡建设部首次系统明确地提出现房销售的概念。进入新周期，房地产行业平稳过渡到新的发展模式，保障楼宇交付、防范风险成为工作重点。在过去的一个月里，山东、安徽、河南、四川等地已经确定了现有住宅试点项目。

　　“与预售制度相比，现房销售更符合公众对商品房销售的预期。”中智研究院市场调研主任陈文静指出，2021年以来，北京、杭州、合肥、西安、宁波等地推动了试点现房的销售。

　　例如，在7月份的深圳市土地拍卖规则中，部分地块由“争自立出租房屋”改为“争成屋销售面积”，成屋销售试点进程持续推进；从2022年到2023年7月，北京一半以上推出的住宅用地建立了争夺现有房屋销售面积的环节。政府有强烈的意愿促进现有房屋的销售，但在实际交易中，涉及现有房屋销售的地块很少。自2021年试点以来，仅完成近20笔交易，住宅企业整体购地谨慎。

　　在公共服务领域，“出租和出售的权利相同”

　　雄安新区对“出租和出售权利相同”的探索在前面也有所体现。

　　据“雄安出版”微信官方账号2月发布消息，雄安新区管委会发布了一系列住房相关政策文件，建立了“多主体供给、多渠道保障、租购同步”的住房体系，标志着具有雄安新区特色的住房保障体系基本形成。

　　值得一提的是，雄安新区大力培育和发展住房租赁市场。在新建地区的住房项目中，分配不少于30%的“只租不卖”住房，按照占住平衡、适度推进的原则，合理确定住房供应规模，统筹安排住房供应布局。在教育、医疗、就业等基本公共服务领域，进一步完善“租卖同权”，不断降低生活成本，提升群众生活体验。

　　当时，雄安还提出了“长期租即长期居住，长期居住即定居”的新住房消费理念，被认为是雄安在长期租消费市场的有力支撑。易居研究所研究主任严表示，这进一步提振了租赁消费，有助于促进房地产市场的健康发展。

　　“雄安是实施房地产新发展模式，特别是新租赁市场的重要平台。雄安特别强调长租产品和制度，表明改革思路成熟，进一步推动住房消费结构转型。”严跃进认为，从“生活”而非“生活”的角度理解“长期租金”，意味着解决户籍、子女教育、就业、医疗等问题。雄安在这方面的机构规划确实可以成为行业的标杆和学习的模板。

　　有望在全国推广吗？

　　“作为改革的‘试验场’，雄安新区的意义不同于某一城市出台新政策，但我国部分住房制度改革的新内容在雄安市场得到了检验和体现。”严跃进认为，有必要扩大这一政策效应，这将对我们理解房地产市场随后的变化起到积极作用。

　　陈文静还认为，总体而言，预售制度改革将成为未来新发展模式的重要组成部分，但目前的拍卖销售仍是我国商品房销售的绝对主流模式，在金融支持政策到位、部分核心城市可能出现的供应中断问题得到解决之前，不太可能全面落实现有的房屋销售。